Постановление №12/15 от 11.12.2013 Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в новой редакции
№ 12/15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«11» декабря 2013й. «11» декабря 2013г.
Об утверждении Положения о межведомственной комиссии
по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным)
для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в новой редакции
Во исполнение протеста Дюртюлинского межрайонного прокурора №Д24-2013 от 20.08.2013 года, в соответствии с ч.2 ст.15, ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»,
п о с т а н о в л я ю:
- Утвердить Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, изложив его в новой редакции согласно приложению.
- Обнародовать настоящее постановление путем размещения текста постановления с приложением на информационном стенде в здании администрации сельского поселения Московский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан по адресу: с.Москово, ул. Калинина, д.47/1 и на официальном сайте по адресу: http://moskovo.selskisovet.ru
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Д.З.Хуснутдинов
Приложение №1
к постановлению главы
сельского поселения Московский сельсовет
муниципального района Дюртюлинский район
Республики Башкортостан
№ 12/15 от 11.12.2013 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан,
а также многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции
в новой редакции
- Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции (далее – Комиссия) на территории сельского поселения Московский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее – сельское поселение) создается постановлением главы сельского поселения.
1.2. Настоящее Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции (далее – Положение) устанавливает правовой статус Комиссии, наделяет Комиссию правом признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом сельского поселения, а также настоящим Положением.
1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок работы Комиссии.
1.4. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения муниципального жилищного фонда.
1.5. Комиссия вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на территории сельского поселения, пригодными (непригодными) для проживания граждан. Она наделена полномочиями по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.
1.6. Комиссия созывается постановлением главы сельского поселения с указанием адреса помещения, оценку которого требуется провести и цели созыва Комиссии.
- II. Состав Комиссии
2.1. Состав Комиссии утверждается и изменяется постановлением главы сельского поселения.
2.2. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет ее председатель, в случае его отсутствия – заместитель председателя Комиссии. Председателем Комиссии назначается должностное лицо органа местного самоуправления.
2.3. Председатель Комиссии руководит работой Комиссии, проводит заседания Комиссии, формирует повестку дня заседания Комиссии с учетом поступивших документов и сроков рассмотрения документов.
2.4. В зависимости от принадлежности обследуемого помещения к сельскому поселению, секретарь Комиссии предварительно рассматривает заявление от граждан, представления органов, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, запросы судебных органов и прокуратуры, готовит необходимые документы по сути рассмотрения вопросов на заседание Комиссии, организует выезд членов Комиссии и экспертов на обследуемый объект.
2.5. Секретарь Комиссии осуществляет ведение протоколов заседаний Комиссии и их оформление. Готовит проекты постановления главы сельского поселения по созыву Комиссии, ее составу и цели созыва, результатам работы Комиссии, а также по другим вопросам компетенции Комиссии и осуществляет рассылку выписок из решений Комиссии заявителям. Организует хранение документов Комиссии и подготовку их к сдаче в архив.
2.6. В состав Комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К работе в Комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
III. Порядок работы Комиссии
3.1. Комиссия, на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 требованиям (далее – установленным законодательством требованиям) и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
3.2. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным законодательством требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
3.3. Процедура работы Комиссии по проведению оценки соответствия помещения установленным законодательством требованиям включает:
– прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
– определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законодательством требованиям;
–
определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
– работу Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
– составление Комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законодательством требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее – заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
– составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление Комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание Комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
– принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы Комиссии;
– передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
3.4. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:
а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Приложение №1);
б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением – проект реконструкции нежилого помещения;
г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома – в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения – в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 3.3. настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законодательством требованиям;
е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания – по усмотрению заявителя.
Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
Заявитель вправе представить в Комиссию указанные в пункте 3.4.2. настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.
3.4.1. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в Комиссию свое заключение, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 3.4. настоящего Положения.
3.4.2. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме:
а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений – технический план;
в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 3.3. настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законодательством требованиям.
Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в абзаце первом пункта 2.6. настоящего Положения.
3.5. Заявление со всеми необходимыми документами, указанными в п. 3.4. настоящего Положения, регистрируется в день поступления. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления, Секретарь Комиссии готовит, а глава сельского поселения издает постановление о созыве Комиссии, цели ее созыва (признания помещения жилым, нежилым, дома аварийным и подлежащем сносу) и составе Комиссии.
3.6. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 3.7 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.
3.7. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными законодательством требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов “за” и “против” при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
3.8. По окончании работы Комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
3.9. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению.
3.10. На основании полученного заключения глава сельского поселения принимает решение и издает постановление с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
3.11. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
3.12. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 3.10. настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру постановления главы сельского поселения и заключения Комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
3.13. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, решение, предусмотренное пунктом 3.7. настоящего Положения, направляется в орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
3.14. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании, указанного в пункте 3.7. настоящего Положения заключения, Комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении, проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.
3.15. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны Комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
3.16. Решение соответствующего органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Приложение № 1
к Положению
| Председателю
межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ______________________________________________ от _____________________________________ проживающего по адресу: ________________________________________ ________________________________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с _____________________________________________________________
(указать причины обращения дать краткую характеристику занимаемого жилья)
_____________________________________________________________________________
прошу Вас рассмотреть вопрос о_____________________________________________
_____________________________________________________________________________
(признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для прожи-вания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции)
К заявлению мною прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
_____________/____________________/ «___»____________201 _г.
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Положению
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным)
для постоянного проживания
№ ________________________ _______________________________________
(дата)
__________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта
и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная ___________
__________________________________________________________________,
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя ______________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии __________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
по результатам рассмотренных документов _____________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(приводится перечень документов)
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения обследования), или указывается, что на основании решения межведомственной комиссии обследование не проводилось)
приняла заключение о _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)
Приложение к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии:
____________________________________________________________________________________________________________________________________.
Председатель межведомственной комиссии
_____________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
_____________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_____________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ ______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ _______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ _______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_____________________ _________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_____________________ _________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ ______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ _______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ _______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Приложение № 3
к Положению
А К Т
обследования помещения
№________________________ ______________________________________
(дата)
__________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования
населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная ___________
________________________________________________________________,
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя ____________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии _________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов ________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
произвела обследование помещения по заявлению _______________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(реквизиты заявителя: Ф.И.О. и адрес – для физического лица,
наименование организации и занимаемая должность – для юридического лица)
и составила настоящий акт обследования помещения ____________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________.
(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________.
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________.
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований _______________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(кем проведен контроль (испытание), по каким показателям,
какие фактические значения получены)
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения ___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________.
Приложение к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
_____________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
_____________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_____________________ ________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ ______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ _______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ _______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_____________________ _________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_____________________ _________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ ______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ _______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_________________________ _______________________________________
(подпись) (ф.и.о.)